ISSB副主席Sue Lloyd：建立高质量的全球性的可持续性报告标准_新浪财经

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　　国际可持续准则理事会(ISSB)副主席苏·劳埃德（Sue Lloyd）在“非财务数据与财务数据的有机统一”环节发表主题演讲。

Sue Lloyd分享了国际可持续准则理事会（ISSB）的工作重点。ISSB希望建立一套高质量的、全球可比的综合性披露标准，保证投资者能够理解可持续性风险的影响和机遇。这样的风险包括气候风险、水资源风险、生物多样性风险等。

除了努力创建一个国际标准外，ISSB致力于采取一种我们叫做“奠基石策略”的方针。通过“奠基石策略”，ISSB希望和世界各地司法管辖区的管理机关合作，让他们能够应用ISSB的全球标准，同时能在ISSB标准的基础上，添加该管辖区管理机关需要了解的、公共政策所需的、或是投资者之外的机构想要了解的特定信息要求。

最后，Sue Lloyd呼吁大家在七月底前为ISSB的草案提出建议，共建全球可持续报告标准。

以下为演讲实录：

大家好。今天我想和大家谈谈国际财务报告准则基金会（IFRS Foundation）新成立的国际可持续准则理事会，也就是ISSB。

我是苏·劳埃德，我是理事会的副主席。在2020年，IFRS基金会的受托人，也就是监督国际会计准则理事会（IASB）工作的人，决定与我们的利益相关者商讨可持续报告的问题。他们提出了三个问题。世界需要一个全球性的可持续性报告标准吗？如果需要的话，IFRS 基金会是不是应该在制定这些标准中发挥自己的作用？如果我们确实发挥了自己的作用，是不是应该成立一个新的标准制定理事会，让它成为与制定国际会计准则的理事会同级别的理事会？

世界各地的利益相关者中压倒性的多数给出了肯定的回答。投资者、商业经营者、监管者和其他人都表示，他们希望IFRS基金会能够肩负起这一重要职责，创建一个可持续性信息标准，为全球的投资者提供参考。因此，在2021年11月的第26届联合国气候变化大会上，IFRS基金会宣布成立了新的国际可持续发展准则理事会（ISSB）。IFRS基金会在当时的大会上宣布了三件事：首先，IFRS基金会宣布了ISSB的成立，正如我刚才所说。其次，我们将在其他人的工作基础上，通过与一些现有的标准制定者合并来实现这一目标：气候披露标准委员会（CDSB）和价值报告基金会（VRF）。后者已经建立了SASB标准和综合报告框架。

在第26届联合国气候变化大会上，我们也宣布了我们将把新理事会将制定哪些类型的标准草案放在网站上。自今年年初以来，我们已经在成立新理事会方面取得了一些进展，宣布了主席为范易谋（Emmanuel Faber），我为副主席。我们在三月底也发布了两个披露要求草案。一项是一般要求草案，将设定可持续性信息的总体要求，另一项是气候相关披露的草案。

但在我正式谈到草案内容之前，我想还是先讲讲新理事会的工作重点，因为可持续性信息分为很多个类别，而非常多的相关方都会使用到这些信息。ISSB是IASB的同级理事会，和IASB即会计标准委员会一样，ISSB的目标是提供高质量的信息，使投资者能够做出明智的投资决策。因此，ISSB希望建立一套高质量的，全球可比的综合性披露标准，保证投资者能够理解可持续性风险的影响和机遇。这样的风险包括气候风险，但不限于此。水资源风险，生物多样性风险等等都是我们关注的对象。我们希望帮助人们理解这样的风险如何影响一个公司的股票和债券价值。

我们的目标是世界各国都能够要求其企业使用ISSB标准，使全世界的投资者能够从一个综合的全球性信息标准中受益，帮助投资者们进行投资决策。但是我们明白，不只是投资者关注企业的可持续性信息，其他人也会关注，他们需要这些信息，比如去进行公共政策研究。我们也知道，虽然全球性的标准被广泛认为是对投资决策有益的，独立的司法管辖区也希望能有自己的裁量权，披露它们想要企业披露的特别信息。

因此，除了努力创建一个国际标准外，ISSB致力于采取一种我们叫做“奠基石策略”的方针。通过“奠基石策略”，我们希望和世界各地司法管辖区的管理机关合作，让他们能够应用ISSB的全球标准，同时能在ISSB标准的基础上，添加该管辖区管理机关需要了解的、公共政策所需的、或是投资者之外的机构想要了解的特定信息要求。我们希望同各司法管辖区、全球报告倡议组织等合作伙伴合作，结合各方广泛的信息需求，以最有效率最有效果的方式让企业提供相关信息，让相关方获得这些信息。

我们工作成果的质量，非常大程度上取决于我们所收到的来自利益相关者的反馈质量。我们现在有两个非常重要的信息披露文件草案正在征求意见，大家在7月底之前都可以将你对草案的意见发送给我们。正如我之前短暂提到过的，目前我们已产生了两份文件。一份是一般要求，它将设定企业提供可持续性风险和机遇的总体计划，这些信息对投资者的投资决策十分重要。第二份是气候相关的披露要求。我们非常想知道我们的两份计划是否足够清晰，是否对企业来说有足够的可操作性。

我们希望更好地了解采用这样的披露要求的成本，以及企业和投资者了解这些信息的收益。我们希望能倾听到广泛的意见。特别是，我们希望不单单能听到大公司的意见，也能听到小公司的意见。我们也希望能理解这些要求对于新兴市场意味着什么。所以我十分希望我们的利益相关者能够发送你们的意见。

现在，我们再回头聊一下全球标准。我们做的工作之一，就是努力保证我们制定的标准是能够在全世界使用的，就像我前面说的，各个司法管辖区都能使用。为了保证这一点，我们建立了一个司法管辖区工作小组，包括不少成员。我们组织并参与会议，同时邀请了美国、中国、日本、英国的证券交易委员会，还有欧盟委员会、欧洲财务报告咨询小组（EFRAG），和我们一起切实讨论如何能够得到一个对全世界都有益的全球性标准。

我最后要说的是，ISSB的成立，是为了梳理所有对投资决策重要的可持续性风险和机遇。今年下半年，我们将询问我们的利益相关者，他们认为理事会下一步应在什么方向发力。你可以决定让我们知道当你想要获取可持续性报告以辅助投资时，什么对你来说是更重要的，为什么如此。我们目前将气候问题优先，是因为受托人被告知目前最重要的可持续性风险是气候风险，应该被首先关注。我们希望知道接下来应该关注什么。因此今年下半年，我们将放出一个文件，邀请大家向我们发送你们认为我们应当优先关注的事项，我们将以此为基础，制定未来的工作事项。

希望我在此讲话中已经成功鼓励你们在七月底前为我们的草案提出意见，并在今年下半年关注商讨我们工作事项的相关文件。谢谢大家。

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